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工商時報【主筆室】

隨著工業化、城市化的持續深化,我國目前約有一半的能源最終皆是以電力形式被消費掉,因此如何確保電力穩定供給與效率分配,這不僅攸關能源安全,更涉及到社會公平甚至國家安全的層級。長久以來我國基於發展經濟、穩定民生,對於電業市場與價格皆採取了相當嚴格的控管模式。但也因為政治力的強勢介入、利益團體的相互競租之故,導致近期各類紛擾不休。新政府有鑒於此亂象,甫一上臺,即企圖從根本解決已歷經20載爭議卻無定論的電業法修訂,著實應給它的勇氣按一個大大的「讚」。

然而7月草案才經公佈,卻引起舉國一片譁然。不只需要動用政務委員到台電公司親自說明絕不涉及民營化,還敦請行政院長開金口,確定電價不會因此而上漲,最後甚至連總統政見都被搬出來掛保證。儘管官方動作頻頻,不斷釋出各項利多與基隆市中正區充氣娃娃承諾後,仍舊無法平息來自各方的質疑聲浪。若與各國電業改革的規劃相較,台電不民營化與電價不漲的政府兩項重大宣示,再加上為了迴避開徵外部性稅費的衝突而推出舉世獨創的「發電配給制度」,不承諾建立公開交易市場而全數仰賴雙邊交易,卻也徹底摧毀了自由化所追求的促進公平競爭、引進價格機制、外部成本內部化、資訊完全透明等四大核心價值。

理論上,自由化帶來競爭,有助於降低電價。但一家台電占台灣超過65%的電力供應,其他九家獨立發電廠(IPP)囊括了另外三成的電力且繼續受到合約保證收購,這樣高度的市場集中度,根本沒有辦法吸引新競爭者的加入,完全失去了自由化的意義。如此扭曲的市場只能繼續靠政府力量,來補助各項再生能源的發展與電網的設置,不僅沒有經濟效率,而且這些經費最後還是得回到用戶的電價或是民眾的稅金來支付。

換言之,政府為推動電業改革而委曲求全的結果,反而更不利於未來電業市場的健全發展。另一方面,還必須提醒的是,雖說現階段綠能最大的市場是在電力產業,但以犧牲電力產業為代價來換取綠能發展,不啻為殺雞取卵。未來賠掉的將不單單是整個電力系統,還包括手中已所剩無幾的國際競爭力。

就綠能與電力的相應關係而言,如果我們把整個台灣未來電力系統轉型看成一棵大樹,電力市場就是樹的根,智慧電網是樹幹,而各類再生能源則是花葉和果實,而政府政策就像是肥料一樣,要適時適量的投在根部才能讓樹長得好、長得壯,開得花結得果自然才實在。反過來說,如果把有限社會資源隨意撒在枝葉上,縱然短期或見成效但長此而往也僅是華而不實、徒然無功罷了。

如果有人提及按照政府的規劃,電業自由化後電價保證不會漲,那個人若不是在說笑就是無知的可怕。首先,未來我國將有一半的電力來自於天然氣,兩成約500億度來自新科技的再生能源,裡面又有300億度來自新設置的太陽光電與離岸風機,而政府又要在電業自由化中加入電力配比管制,而且都選用高價的發電形式,電價怎麼可能不漲呢?這還不包括為了納入大規模的再生能源電力,進行彈性調度所鋪設的智慧電網經費。

新制度學派的經濟學家一再警告世人:「糟糕的制度設計並不會帶來良性競爭而是誘發更多競租」。因此,我們建議政府政策實應「開大門、走大路」,如果是為了加速再生能源建置與相關產業發展,最該做的是直接去修「再生能源發展條例」與「產業創新條例」並訂下落日條款,才能在有限時間內激發出潛能,並保有未來目標與政策承諾的彈性。長期而言,讓電業法回歸促進市場競爭並鬆綁價格機制,各類創新商品與服務才能被持續導入,進而更活化全國經濟。回歸到民生經濟的層面,電價漲或不漲固然很重要,但更重要的是要看這些錢的綜效如何,是否能讓多數的消費者覺得花得值得甚至物超所值,才能讓社會的總剩餘最大化。

借鏡過去國際電業自由化的經驗,英國成功、美國加州失敗,成功背後的原因在於發電、輸配電、售電的充分自由化,加上石油、天然氣、核能的多元選擇,民營發電競爭提升,消費者得以享受低價電力。反之,加州售電受到立法保護有其上限,致售電業者不堪虧損而破產。套用於台灣,能源靠進口,禁核後能源缺乏多元化、不穩定,加上不承諾建立公開交易市場,半套的自由化,未來失敗的可能性極高。

電業法關乎國家民生經濟與永續發展甚鉅,對於新政府破除積習陳疾、勇於任事的企圖心再次給予肯定。只是這帖藥如今被混進了太多的療效、限制與期待,吃下去會藥到病除或一息尚存,尚請決策高層再三思量!

工商時報【陳慶琪花蓮縣豐濱鄉語音聊天

休旅車的風潮在台灣市場一直未曾間斷,從早年的福特Escape、本田CR-V帶動起來的休旅車市場,逐年在增加市場占有比率,除了這些所謂的輕度越野功能SUV外,廂型休旅車、轎車式休旅車紛紛出籠,滿足不同族群的需求。

跨界風潮目前正是最夯的休旅車種,而近期車界又興起了一股微型休旅風潮,這些車真的不大,大約就是傳統掀背五門車的尺寸,卻擁有較高的車身。揮別了厚重的休旅車外型與車身尺寸、卻又兼顧SUV的印象,這股引進國內的微休旅趨勢;從原裝進口的Mazda CX-3開始、緊接著Suzuki的Vitara上市搶市,預定下個月國產上市Honda HR-V,預料將這股微休旅風推向高潮。

2016年初首次現身台灣市場的都會跑旅定位,All-new MAZDA CX-3更搭載台灣市場首見的SKYACTIV-D 1.5L柴油動力系統,迸發出的27.5kg-m強勁扭力超越了傳統2.5L汽油自然進氣引擎的輸出水準,搭配SKYACTIV-DRIVE 6速手自排變速系統的高效傳遞,以絕佳油耗22.2km/L(能源局認證中數據)傲視油電SUV節能表現,兼具強悍性能與節能環保。All-new MAZDA CX-3透過輕量化高剛性車體結構,配合輪距外拓與轉向系統反應最佳化,呈現更為沈穩安定的轉向反應,造就品牌獨特的人馬一体駕馭感受。全方位安全防護更是All-new MAZDA CX-3的獨門絕活,配備BSM盲點偵測系統與SCBS-F 前行煞車輔助系統,加上6SRS輔助氣囊與DSC循跡控制系統,創下台灣同級Crossover市場中最強主動安全配備記錄。

自2015年上市以來,全球戰略車款ALL NEW VITARA的面世如同一陣旋風般席捲世界各國,除了引起消費者 極大的迴響,也獲得無數的獎項。截至2016年七月止全球累計已售出15萬台的VITARA車款。車身尺寸調整至4,175×1,775×1,610mm後,跨界尺碼設定讓全新的VITARA在整體視覺上,可以是高底盤的掀背車,又或是鋼砲型小休旅,兼具活力及魅力的外型。全新VITARA搭載了全新的1.4升B00STEFUET缸內直噴渦輪增壓引擎,VITARA GLX車款則搭配了 M16A-1.6升汽油引擎。

Honda在2014年重啟HR-V之名,並以全球戰略定位的小型SUV作品推出,在2014年11月的洛杉磯車展上,以第三代Fit底盤為基礎的量產版HR-V正式亮相。HR-V是目前Honda寄以厚望的全球小型SUV戰略車款,在日本市場上被稱作Honda Vezel;而台灣本年也在2015年底臺北車展上,展出了一輛HR-V,預告著國內即將導入。2016年5月份,台灣本田新社長伊藤隆人表示,HR-V將搭載1具1.8升之自然進氣引擎,並採用CVT無段變速系統;HR-V車身尺碼約4,292×1,772×1,605mm,相比於同級距的Nissan Juke、Ford EcoSport、ALL NEW VITARA和Mazda CX-3等,本田HR-V將是台灣迷你SUV市場上的首款國產作品。相隔不久後的7月下旬,台灣本田更在Honda品牌車主日活動中,搶先展出HR-V。

而在9月台灣本田已經放出預約試乘、預購消息,更將在10月22日正式發表新車。

中秋節即將到來,台中市政府衛生局派員前往源頭餡料廠及月餅製造商等處,抽驗糕餅及內餡共57件,並到中秋食品生鮮賣場、肉舖、蔬果行、海鮮攤商等商家,抽驗香腸、烤肉醬、魚蝦貝類、雞豬肉及青椒、玉米、柚子蔬果等共81件佳節應景食材,加強抽驗秋節食品總計138件,比去年增加1成抽驗比率,結果全數合格。

這次衛生局除檢驗月餅成品的「防腐劑」外,也加強月餅內餡檢驗「甜味劑」及法規外的「非法色素」;而香腸、肉品、海鮮除檢驗「防腐劑、亞硝酸鹽、動物用藥屏東縣萬巒鄉性感內褲」外,也檢驗生鮮肉品的「乙型瘦體素(俗稱瘦肉精)」。

蔬菜水果農藥殘留也是這次抽驗重點,衛生局表示,這次中秋節應景食材抽驗專案,除檢驗一般項目外,再增加非法或特殊的檢驗項目,更廣泛地為民眾守護食安。

衛生局提醒,秋節烤肉應景食材購買量常比平日增加,需留意依食物屬性適當保存或清洗以確保食品安全衛生;清洗蔬菜時,可先用清水浸泡至少15至20分鐘,再以流動水沖洗2至3遍以上洗淨,減少蔬果上的農藥殘留。

而生鮮肉品及蝦貝類購買後,宜迅速清洗去血水汙水,建議迅速置放冷凍或冷藏區適當冰存保鮮;而烤肉調味醬因鹽分糖分可能較高,適量塗抹使用。

衛生局長徐永年呼籲,食品業者請依食安法第7條落實食品自主衛生管理,確保原料、半成品、成品安全;賣場、超市、販賣商也應注意定期檢視產品效期與儲存環境清潔,而消費者購買時可多留意食品外觀有無破損、包裝標示是否完整、生鮮漁貨食材有無異味或腐壞,共同維護良好飲食衛生消費環境。

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